中共八步区委统战部2008年工作要点
贺州市八步区统战部
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日期：2008-5-21 9:49:55
2008年，是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。八步区委统战部的工作思路是：以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和全国、全区统战工作会议精神，以市委统战部的工作部署和八步区统战工作实际为依据，以服务经济社会发展大局为中心，以增强统一战线服务功能为重点，以继续解放思想大讨论为动力，创新形式，完善机制，全面推进各领域统战工作迈出新步伐、创出新亮点、取得新成效、实现新突破，为建设富裕文明和谐新八步做出新贡献，以优异成绩迎接改革开放30周年和自治区成立50周年。
2008年的工作要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济社会发展大局，进一步增强统一战线服务功能，统筹推进各领域统战工作；坚持解放思想，深入开展继续解放思想大讨论活动，促进统战干部队伍思想大解放、认识大提高、观念大转变、思路大拓展；切实转变作风，真抓实干，进一步发挥统战优势，充分调动各方面的积极性，形成全社会关心统战工作、支持统战工作的良好氛围，不断开创统战工作新局面，为建设富裕文明和谐新八步贡献力量。
一、深入学习贯彻党的十七大和全国、全区统战工作会议精神，进一步解放思想，以科学发展观统领各领域统战工作
组织统战工作干部在全面学习领会十七大精神的基础上，重点学习十七大报告关于统一战线的论述，把学习十七大精神与学习全国、全区、全市统战工作会议精神结合起来，认真研究统战工作的新情况、新问题，扎扎实实地把十七大对统战工作的要求落到实处。
指导广大统一战线成员深入学习贯彻十七大精神，广泛开展中国特色社会主义主题学习教育活动，通过举办各种研讨会、培训班和开展纪念改革开放30周年、中共中央发布“五一”口号60周年等丰富多彩的教育活动，不断深化广大统一战线成员对党的基本理论、基本纲领和基本路线的认识，不断增强接受和拥护中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性，进一步巩固党内外团结奋斗的思想政治基础。
认真贯彻落实胡锦涛总书记视察广西时的重要讲话精神和自治区党委常委扩大会议精神，发动统战干部和统一战线成员，紧密结合统一战线实际，深入开展继续解放思想大讨论活动。认真研究和探讨统一战线如何充分发挥作用、推动科学发展、促进社会和谐；切实加深对中国特色社会主义理论体系和统战工作理论体系的认识，进一步明确新形势下统战工作的新思路；切实解决在工作中因循守旧，不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，促进统战干部队伍思想大解放、认识大提高、观念大转变、思路大拓展；切实树立“热爱统战、奉献真情”的精神，充分发挥统一战线优势，推进统战工作有为、有位，开拓统战工作新局面。
二、进一步推进多党合作和政治协商制度建设
继续贯彻落实中发〔2005〕5号、中发〔2006〕5号、桂发〔2005〕15号等文件精神，在加强政治学习、改进方式方法、强化队伍建设、提高能力素质、讲求质量水平等方面扎实工作，增强实效。进一步推动民主党派、工商联围绕当前改革和发展中的实际问题，深入调查研究，切实帮助民主党派、工商联提高参政议政能力和水平，促进参政议政工作取得新进展。协助做好2008年度政治协商规划的制定与落实和民主党派后备干部队伍建设、组织发展等工作。
推动各民主党派组织在各自规划的基础上，实现自身建设内部的思想、组织、制度建设的系统配套，自身建设与参政议政、民主监督、社会服务的系统配套，自身建设与和谐政党关系的系统配套的“三个系统配套”。
帮助民主党派深入开展政治交接教育实践活动，完善、拓展学习教育和社会实践两个活动平台，推进政治交接教育实践活动长效机制建设。
落实统战部长与民主党派联席会议制度，采取走访、谈心、考察等灵活多样的形式，与民主党派成员在思想、工作、学习等方面交换意见，努力为他们解决困难和问题。
三、切实加强新的社会阶层和非公有制经济领域统战工作
认真把握新的社会阶层人士统战工作的政策要求，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，积极探索开展新的社会阶层人士统战工作的新机制、新途径、新载体和新方法。密切与新社会阶层代表人物的联系，采取多种形式加强对新的社会阶层人士的教育引导，把其中的优秀人士纳入统战活动和政治安排的体制之中。
组织引导新的社会阶层人士开展主题教育系列活动，着力引导非公有制经济人士开展“致富思源、富而思进”和承担社会责任、关爱企业员工、积极参与社会主义新农村建设的教育。
加强对优秀社会主义事业建设者的培养，表彰八步区首批优秀社会主义事业建设者。建立区、乡镇（街道）民营企业人才库。
加强对工商联的领导，完成工商联换届工作任务，选好配强工商联领导班子，帮助工商联加强自身建设。
四、积极探索统一战线为经济社会发展服务的新途径
积极探索招商引资新模式，努力提升“百企入桂—贺州行动”工作水平，支持和组织民营企业家外出考察，广交朋友，拓宽渠道，促进项目的引进与合作。
引导非公有制企业弘扬“光彩精神”，积极参与社会主义新农村建设，努力探索龙头企业带动农村共同富裕的有效途径和乡镇商会服务新农村建设的模式。
扎实做好“广西温暖工程李兆基基金百万农民培训项目”有关工作，确保项目顺利实施，积极为社会主义新农村建设培育人才。
探索和建立统一战线服务社会长效工作机制，积极联系和密切配合广西统一战线“专家百人团”到我区开展以“传知识、送技术、献智慧”为主题的服务活动。
发挥统一战线特别是民主党派人才、智力、技术等优势，组织统战系统成员成立服务小分队，广泛参与各类社会服务活动。
五、以构建社会主义和谐社会为目标，推动民族团结进步和维护宗教稳定
做好民族领域统战工作，不断巩固和发展平等互助和谐的社会主义民族关系。以改革开放30周年和自治区成立50周年为契机，认真总结和发扬民族工作的成功经验，充分展示民族地区经济社会发展成果，在新的起点上把民族团结进步事业推向前进。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，按照胡锦涛总书记去年12月18日在中央政治局第二次集体学习中对宗教工作提出的“三点要求”，指导协助宗教事务部门依法加强宗教事务管理；积极防范和及时处置宗教领域突发事件，切实制止基督教私设聚会点和非法传教活动，加大力度清理乱建寺庙、乱设神像等不良现象；健全抵御境外宗教渗透工作机制，认真实施宗教工作联席会议制度，加强与有关部门在抵御渗透方面的协作配合，不断完善区、乡、村三级宗教工作网络，加强宗教工作信息上报制度建设；正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系；帮助宗教活动场所加强自身建设，加强对宗教界人士的教育引导，确保宗教领域的和谐稳定。
六、广泛开展联谊交友，不断拓展海外联谊空间，提升海外统战工作水平
加强统战外宣工作，拓展与海外侨团、港澳社团和有关人士的联系，充分利用八步客家资源优势，打响客家文化品牌，积极开展海外经贸、文化、教育、科技、卫生、体育等领域的交流与合作；加强与我区的外资企业和外方主要管理人员的联系，主动做好相关服务和联谊交友工作。
做好对台各项工作，加强对台方针政策和反“台独”宣传，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动；切实做好对台经济工作，配合区委、区政府对台招商，扶持台资企业发展，为台湾同胞来八步参观考察、投资兴业做好服务；继续做好台商投诉协调处理工作，妥善处理各类涉台纠纷和矛盾，防止和避免引发涉台突发事件；以客家文化为核心，开展涉台交流联谊活动，推动我区与台湾地区文化交流与合作。
七、完善工作机制，切实加强党外代表人士队伍建设和党外知识分子工作
深化无党派人士工作，健全无党派人士工作机制，继续探索无党派人士议政调研的方式方法，提高无党派人士参政议政、调查研究的质量和水平。
加大对党外人士特别是党外干部的培养选拔推荐力度，完善党外代表人物库，做好教育引导工作，积极与有关部门沟通，推荐并争取更多的党外干部到有关部门担任实职；对党外干部合作共事情况进行全面调研，总结经验，探索规律；加强党外后备干部队伍建设，举办党外后备干部培训班，重视党外干部的教育引导和挂职锻炼工作，积极推进党外干部挂职锻炼工作机制建设，为党外干部锻炼成长提供平台。
认真抓好党外知识分子工作机制建设，建立党外知识分子人才库，做好党外知识分子的思想教育和引导工作，探索做好党外知识分子工作的有效途径；加强党外知识分子后备队伍建设，做好优秀技术人才的选拔任用工作；认真落实知识分子政策，为党外知识分子发挥聪明才智、不断进步成长创造更多更好的机会，营造良好的社会氛围。
提升党外人士重点联系工作水平，努力推进区委常委与党外代表人物联系制度的落实，整理、充实党外人士信息库，完善党外代表人物资料库，总结交流重点联系工作经验，完善重点联系工作协调机制，创新载体，注重实效，把“联系沟通交友、反映意见要求、帮助教育引导、团结合作共事、宣传激励表彰、培养选拔举荐”的工作不断推上新台阶。
八、围绕中心、服务大局，全面加强统战调研和宣传、信息工作
落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的党委就重大问题邀请民主党派、工商联调查研究的制度，根据上级统战部2008年统战理论调研方向，结合我区经济社会发展的热点、难点问题，确定今年的调研课题，支持民主党派、工商联和统战干部开展深入广泛的调查研究，积极探索网络调研、跟踪调研、联合攻关等方式方法，力争形成一批质量高、观点新的统战理论调研成果，努力促进统战理论成果的转化，为区委决策提供参考。
加大统战宣传和信息工作力度，充分利用各级新闻媒体和统一战线宣传阵地，完善八步区统一战线工作网站，大力宣传十七大关于统一战线的新政策、新观点，大力宣传全国、全区和全市统战工作会议精神，大力宣传统一战线成员为建设富裕文明和谐新八步做贡献的事迹，提高统一战线的社会影响；健全统战信息工作激励机制，加强对信息工作的指导和信息员队伍的业务培训，积极组织信息员向各级统战刊物和各级各类新闻媒体投稿，努力提高信息质量和采用率。
九、进一步加强统战部门自身建设
加强组织建设。继续推进机关党建工作，以创建 “五型机关”为动力，建立健全学习考核和激励机制，提升党员干部的学习能力和创新能力，提高党员干部的政治素质和业务素质，增强党员干部贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，促进机关党支部工作的制度化和规范化。
加强队伍建设。按照统战干部“政治坚定、勤奋敬业、谦虚好学、求实创新、作风民主、工作扎实、清正廉洁、严守纪律”的要求，以培养“五好干部”为目标，结合开展继续解放思想大讨论活动，加大统一战线理论政策学习培训力度，切实提高统战干部工作能力和水平，努力建设一支思想解放、业务精通、战斗力强的统战干部队伍。
加强制度建设。按照“从严治部、制度建部”的要求，进一步加强部机关内务管理，进一步完善和严格落实各项制度，促进各项工作的制度化、程序化、规范化。
加强作风纪律建设。严格执行党风廉政建设和干部廉洁自律各项规定，提高干部廉洁自律水平；继续深入开展“树统战干部良好形象，建党外人士温暖之家”活动，把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家”，展示新时期统战干部的良好风貌；进一步加强机关效能建设，切实转变干部作风，提高服务水平。
加强统战调查研究工作。实现干部调研的制度化、经常化，落实调研课题和任务，每个干部至少完成1篇调研文章。
加强对基层统战工作的指导，推进基层统战工作有序开展。
2008年的工作要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济社会发展大局，进一步增强统一战线服务功能，统筹推进各领域统战工作；坚持解放思想，深入开展继续解放思想大讨论活动，促进统战干部队伍思想大解放、认识大提高、观念大转变、思路大拓展；切实转变作风，真抓实干，进一步发挥统战优势，充分调动各方面的积极性，形成全社会关心统战工作、支持统战工作的良好氛围，不断开创统战工作新局面，为建设富裕文明和谐新八步贡献力量。
一、深入学习贯彻党的十七大和全国、全区统战工作会议精神，进一步解放思想，以科学发展观统领各领域统战工作
组织统战工作干部在全面学习领会十七大精神的基础上，重点学习十七大报告关于统一战线的论述，把学习十七大精神与学习全国、全区、全市统战工作会议精神结合起来，认真研究统战工作的新情况、新问题，扎扎实实地把十七大对统战工作的要求落到实处。
指导广大统一战线成员深入学习贯彻十七大精神，广泛开展中国特色社会主义主题学习教育活动，通过举办各种研讨会、培训班和开展纪念改革开放30周年、中共中央发布“五一”口号60周年等丰富多彩的教育活动，不断深化广大统一战线成员对党的基本理论、基本纲领和基本路线的认识，不断增强接受和拥护中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性，进一步巩固党内外团结奋斗的思想政治基础。
认真贯彻落实胡锦涛总书记视察广西时的重要讲话精神和自治区党委常委扩大会议精神，发动统战干部和统一战线成员，紧密结合统一战线实际，深入开展继续解放思想大讨论活动。认真研究和探讨统一战线如何充分发挥作用、推动科学发展、促进社会和谐；切实加深对中国特色社会主义理论体系和统战工作理论体系的认识，进一步明确新形势下统战工作的新思路；切实解决在工作中因循守旧，不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，促进统战干部队伍思想大解放、认识大提高、观念大转变、思路大拓展；切实树立“热爱统战、奉献真情”的精神，充分发挥统一战线优势，推进统战工作有为、有位，开拓统战工作新局面。
二、进一步推进多党合作和政治协商制度建设
继续贯彻落实中发〔2005〕5号、中发〔2006〕5号、桂发〔2005〕15号等文件精神，在加强政治学习、改进方式方法、强化队伍建设、提高能力素质、讲求质量水平等方面扎实工作，增强实效。进一步推动民主党派、工商联围绕当前改革和发展中的实际问题，深入调查研究，切实帮助民主党派、工商联提高参政议政能力和水平，促进参政议政工作取得新进展。协助做好2008年度政治协商规划的制定与落实和民主党派后备干部队伍建设、组织发展等工作。
推动各民主党派组织在各自规划的基础上，实现自身建设内部的思想、组织、制度建设的系统配套，自身建设与参政议政、民主监督、社会服务的系统配套，自身建设与和谐政党关系的系统配套的“三个系统配套”。
帮助民主党派深入开展政治交接教育实践活动，完善、拓展学习教育和社会实践两个活动平台，推进政治交接教育实践活动长效机制建设。
落实统战部长与民主党派联席会议制度，采取走访、谈心、考察等灵活多样的形式，与民主党派成员在思想、工作、学习等方面交换意见，努力为他们解决困难和问题。
三、切实加强新的社会阶层和非公有制经济领域统战工作
认真把握新的社会阶层人士统战工作的政策要求，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，积极探索开展新的社会阶层人士统战工作的新机制、新途径、新载体和新方法。密切与新社会阶层代表人物的联系，采取多种形式加强对新的社会阶层人士的教育引导，把其中的优秀人士纳入统战活动和政治安排的体制之中。
组织引导新的社会阶层人士开展主题教育系列活动，着力引导非公有制经济人士开展“致富思源、富而思进”和承担社会责任、关爱企业员工、积极参与社会主义新农村建设的教育。
加强对优秀社会主义事业建设者的培养，表彰八步区首批优秀社会主义事业建设者。建立区、乡镇（街道）民营企业人才库。
加强对工商联的领导，完成工商联换届工作任务，选好配强工商联领导班子，帮助工商联加强自身建设。
四、积极探索统一战线为经济社会发展服务的新途径
积极探索招商引资新模式，努力提升“百企入桂—贺州行动”工作水平，支持和组织民营企业家外出考察，广交朋友，拓宽渠道，促进项目的引进与合作。
引导非公有制企业弘扬“光彩精神”，积极参与社会主义新农村建设，努力探索龙头企业带动农村共同富裕的有效途径和乡镇商会服务新农村建设的模式。
扎实做好“广西温暖工程李兆基基金百万农民培训项目”有关工作，确保项目顺利实施，积极为社会主义新农村建设培育人才。
探索和建立统一战线服务社会长效工作机制，积极联系和密切配合广西统一战线“专家百人团”到我区开展以“传知识、送技术、献智慧”为主题的服务活动。
发挥统一战线特别是民主党派人才、智力、技术等优势，组织统战系统成员成立服务小分队，广泛参与各类社会服务活动。
五、以构建社会主义和谐社会为目标，推动民族团结进步和维护宗教稳定
做好民族领域统战工作，不断巩固和发展平等互助和谐的社会主义民族关系。以改革开放30周年和自治区成立50周年为契机，认真总结和发扬民族工作的成功经验，充分展示民族地区经济社会发展成果，在新的起点上把民族团结进步事业推向前进。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，按照胡锦涛总书记去年12月18日在中央政治局第二次集体学习中对宗教工作提出的“三点要求”，指导协助宗教事务部门依法加强宗教事务管理；积极防范和及时处置宗教领域突发事件，切实制止基督教私设聚会点和非法传教活动，加大力度清理乱建寺庙、乱设神像等不良现象；健全抵御境外宗教渗透工作机制，认真实施宗教工作联席会议制度，加强与有关部门在抵御渗透方面的协作配合，不断完善区、乡、村三级宗教工作网络，加强宗教工作信息上报制度建设；正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系；帮助宗教活动场所加强自身建设，加强对宗教界人士的教育引导，确保宗教领域的和谐稳定。
六、广泛开展联谊交友，不断拓展海外联谊空间，提升海外统战工作水平
加强统战外宣工作，拓展与海外侨团、港澳社团和有关人士的联系，充分利用八步客家资源优势，打响客家文化品牌，积极开展海外经贸、文化、教育、科技、卫生、体育等领域的交流与合作；加强与我区的外资企业和外方主要管理人员的联系，主动做好相关服务和联谊交友工作。
做好对台各项工作，加强对台方针政策和反“台独”宣传，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动；切实做好对台经济工作，配合区委、区政府对台招商，扶持台资企业发展，为台湾同胞来八步参观考察、投资兴业做好服务；继续做好台商投诉协调处理工作，妥善处理各类涉台纠纷和矛盾，防止和避免引发涉台突发事件；以客家文化为核心，开展涉台交流联谊活动，推动我区与台湾地区文化交流与合作。
七、完善工作机制，切实加强党外代表人士队伍建设和党外知识分子工作
深化无党派人士工作，健全无党派人士工作机制，继续探索无党派人士议政调研的方式方法，提高无党派人士参政议政、调查研究的质量和水平。
加大对党外人士特别是党外干部的培养选拔推荐力度，完善党外代表人物库，做好教育引导工作，积极与有关部门沟通，推荐并争取更多的党外干部到有关部门担任实职；对党外干部合作共事情况进行全面调研，总结经验，探索规律；加强党外后备干部队伍建设，举办党外后备干部培训班，重视党外干部的教育引导和挂职锻炼工作，积极推进党外干部挂职锻炼工作机制建设，为党外干部锻炼成长提供平台。
认真抓好党外知识分子工作机制建设，建立党外知识分子人才库，做好党外知识分子的思想教育和引导工作，探索做好党外知识分子工作的有效途径；加强党外知识分子后备队伍建设，做好优秀技术人才的选拔任用工作；认真落实知识分子政策，为党外知识分子发挥聪明才智、不断进步成长创造更多更好的机会，营造良好的社会氛围。
提升党外人士重点联系工作水平，努力推进区委常委与党外代表人物联系制度的落实，整理、充实党外人士信息库，完善党外代表人物资料库，总结交流重点联系工作经验，完善重点联系工作协调机制，创新载体，注重实效，把“联系沟通交友、反映意见要求、帮助教育引导、团结合作共事、宣传激励表彰、培养选拔举荐”的工作不断推上新台阶。
八、围绕中心、服务大局，全面加强统战调研和宣传、信息工作
落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的党委就重大问题邀请民主党派、工商联调查研究的制度，根据上级统战部2008年统战理论调研方向，结合我区经济社会发展的热点、难点问题，确定今年的调研课题，支持民主党派、工商联和统战干部开展深入广泛的调查研究，积极探索网络调研、跟踪调研、联合攻关等方式方法，力争形成一批质量高、观点新的统战理论调研成果，努力促进统战理论成果的转化，为区委决策提供参考。
加大统战宣传和信息工作力度，充分利用各级新闻媒体和统一战线宣传阵地，完善八步区统一战线工作网站，大力宣传十七大关于统一战线的新政策、新观点，大力宣传全国、全区和全市统战工作会议精神，大力宣传统一战线成员为建设富裕文明和谐新八步做贡献的事迹，提高统一战线的社会影响；健全统战信息工作激励机制，加强对信息工作的指导和信息员队伍的业务培训，积极组织信息员向各级统战刊物和各级各类新闻媒体投稿，努力提高信息质量和采用率。
九、进一步加强统战部门自身建设
加强组织建设。继续推进机关党建工作，以创建 “五型机关”为动力，建立健全学习考核和激励机制，提升党员干部的学习能力和创新能力，提高党员干部的政治素质和业务素质，增强党员干部贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，促进机关党支部工作的制度化和规范化。
加强队伍建设。按照统战干部“政治坚定、勤奋敬业、谦虚好学、求实创新、作风民主、工作扎实、清正廉洁、严守纪律”的要求，以培养“五好干部”为目标，结合开展继续解放思想大讨论活动，加大统一战线理论政策学习培训力度，切实提高统战干部工作能力和水平，努力建设一支思想解放、业务精通、战斗力强的统战干部队伍。
加强制度建设。按照“从严治部、制度建部”的要求，进一步加强部机关内务管理，进一步完善和严格落实各项制度，促进各项工作的制度化、程序化、规范化。
加强作风纪律建设。严格执行党风廉政建设和干部廉洁自律各项规定，提高干部廉洁自律水平；继续深入开展“树统战干部良好形象，建党外人士温暖之家”活动，把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家”，展示新时期统战干部的良好风貌；进一步加强机关效能建设，切实转变干部作风，提高服务水平。
加强统战调查研究工作。实现干部调研的制度化、经常化，落实调研课题和任务，每个干部至少完成1篇调研文章。
加强对基层统战工作的指导，推进基层统战工作有序开展。
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