贺州朝着承接产业转移区域性中心城市迈进

十七大报告提出：遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。消息传来，贺州人欢欣鼓舞：要放开手脚，大步流星朝着承接产业转移区域性中心城市迈进。 大手笔描绘美好未来 贺州地处桂、粤、湘结合部，既是大西南东进粤、港、澳的“黄金通道”，又是接纳海外及大陆沿海经济辐射与转移产业的前沿地带。有着如此独特的区位优势，务实的贺州人只有一个想法：应该在承接产业转移过程中大有作为。

自治区对贺州寄予厚望，把“继续鼓励贺州承接东部产业转移”写入《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。自治区领导在贺州调研时，把贺州定位为“桂、粤、湘三省（区）交会的交通枢纽、具有地方民族文化特色的生态型工贸旅游区域中心城市”。机不可失，时不再来。贺州人及时描绘美好未来。他们结合《贺州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》的实施，编制了2007－2010年《贺州市承接东部产业转移产业基地规划发展》（初稿），为贺州市承接产业转移明确了重点方向，提供了政策保障和依据。有了发展蓝图，贺州人很自信：到2010年，培育形成一批在国际国内具有竞争力的产业集群，力争年产值超30亿元的产业集群达5个以上；全市工业园区产业占工业总产值的比重达45%以上。

贺州市委书记李达球对构建承接产业转移区域性中心城市充满信心。他说，贺州承东启西，既拥有东部的区位优势，又享受西部的优惠政策。抢抓机遇，谋划新一轮发展，把贺州打造成承接产业转移区域性中心城市，这是自治区党委、政府，市委、政府和贺州210万各族人民的共同愿望。

大动作铺好前进之路 路通，财通。市委、市政府充分认识这一点：要融入泛珠三角经济圈，要把贺州打造成承接产业转移区域性中心城市，就必须兴建铁路、高速公路，大办交通，办大交通。贺州市开展交通基础设施建设大会战，动作很“猛”：计划用6年时间，投资300亿元，不断完善以铁路和高速公路为交通主干线，环城高速公路、铁路、公路、水路相互交织的立体交通网络。大力构建现代综合运输业和现代物流业，使贺州融入珠三角1小时经济圈，实现到达香港、澳门当日往返，成为湘、粤、桂三省（区）交会的区域性交通枢纽城市。

而今，贺州交通基础建设的热潮“一浪高过一浪”：桂梧高速公路贺州段已建成通车，结束了贺州没有高速公路的历史；323线莲塘至鹰阳关二级公路已建成，成了贺州对接广东的“黄金通道”；洛湛铁路贺州段建设已接近尾声，明年底就可以铺轨建成；被誉为“贺州经济发展生命线”的广贺高速公路，目前正在如火如荼地建设，进展很顺利；准备动工的广贺高速铁路，正在紧张地规划，建成之后，贺州到广州仅用50多分钟…… 贺州的大交通格局已呼之欲出，许多有远见的企业家纷纷把目光投向这片热土。华润集团抢占商机，在贺州投资180亿元兴建火电厂。这是贺州多年来第一个引进的“超重量级项目”。问起为何选择在贺州投资？该公司老总直言，“我们看中的，就是这里的交通优势。” 大容量扩建创业之园 随着众多客商的到来，贺州原有的工业园区明显有点“吃紧”。为了让客商拥有更多更广的投资天地，贺州各级政府及时调整思路，不断对工业园区进行“扩容”。据贺州市市长陈利丹介绍，今年以来，该市重新对旺高工业园区、西湾工业基地、信都工业基地进行规划。如今，三大工业园区建设总规划面积已达70平方公里，可以满足各路客商的到来。对于入园创业，政策也十分“宽容”，凡是办工业项目的行政性收费实行“零收费”，做到了通水、通电、通路、通排污、通互联网、通信等“六通”，具备了接纳各类企业进驻办厂的条件。

贺州的投资领域越来越广阔。许多客商惊喜地看到，正在实施的“百里工业长廊”，除可承接贺州市扶持发展的六大优势产业外，还可承接矿产资源开采及深加工、制造业零部件配套、环保技术及设备开发和制造等劳动密集型，旅游业开发及基础设施建设经营和现代服务业、物流、房地产等其他产业。

大力气改善投资环境 服务也是竞争力。贺州人本着“硬件不足软件补，软件不足感情补”的理念，大力改善投资环境。贺州市坚持把解决各级干部的责任意识作为软环境建设的重点，设立了市、县（区）两级政务中心，在广西地级市第一个成立政府采购招投标中心，对外来投资者实行 “一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的集中审批办证模式。对行政机关工作人员实行首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度。对外来投资者在生产经营中遇到的困难，想方设法帮助解决，为外来投资者提供高效的服务环境。贺州市下大力气改善投资环境，赢得一片赞扬。广东曾老板在投资贺州之前，先后到了全国多个城市考察，最后还是认为贺州的投资环境较好。他说，贺州不但资源优势和区位优势十分明显，而且贺州人民淳朴善良，热情好客，投资环境宽松，政策优惠。

 “贺州虽然是一个新兴的城市， 但具备着天时、地利、人和的投资环境，有着巨大的发展潜力，投资贺州，商机无限。”台湾老板涂先生在贺州经商多年，感觉很满意。在他的“现身说法”下，吸引了20多位台商来贺投资。

贺州人以宽广的胸怀，诚招八方客商，令人刮目相看。2003年－2007年6月，全市共引进承接产业转移项目1251个，占全市引进项目的46.54%，投资总额283.37亿元，占全市投资总额的66.3%。 “贺州，这颗熠熠生辉的明珠，正在华南大地冉冉升起，正在成长为承接产业转移的区域性中心城市！”贺州人对美好的未来充满信心。

贺州承接东部产业转移有“套路” 10月中旬，贺州市又组织招商小分队奔赴广东“掏宝”。这次外出招商，收获甚丰。共引进14个项目，投资总额达20亿元。贺州市主动承接东部产业转移，已形成一个行之有效的“套路”。 多路并进——“走出去” 贺州人每次外出招商，总是“怪招迭出”。从2004年开始，该市每年都派出大批干部到广东、浙江等东部发达地区挂职锻炼，并要求干部在学习中交朋友，在交朋友中做生意。经过“涉深水”，广大干部普遍掌握了“抓活鱼”本领。据统计，三年来，累计引进项目270 个，投资总额38.14亿元。 把社会“各路神仙”集合起来，组成专业队招商队，以弥补干部力量的不足。这是贺州市壮大招商队伍的一个大胆尝试。通过公开招聘，组建了一支有10名队员的招商专业队，实行专业招商。这些专业人才“各显神通”，先后引进项目47个，投资总额11.04亿元，到位资金7.69亿元。

贺州外出招商之路越走越宽。他们实行产业招商，值得一提。2006年12月，该市在广东深圳、东莞、中山三市成功举办了以电子、家具、稀土三大产业为主题的招商推介会。共引进项目43个，投资总额39.81亿元。在整个招商活动中，他们始终坚持一个观点，“让客商现身说法宣传贺州，总比政府唱‘独角戏’，更为有效”。经历这次招商，贺州又走出一条“政府牵头、商会出面，企业为主，部门配合”的产业招商新路子。以会招商——“请进来” 在招商引资中，贺州人常常思考：“我们拿什么来奉献给客商？”聪明的贺州人，总善于从思考中找到办法。他们以活动为载体，积极打造承接东部产业转移平台，倾力把全市的区位优势、资源优势、政策优势转化为经济优势。贺州以会招商，在区内外已小有名气。三年来，该市分别组织和举办了“桂东电子产品订货会”、“石材会”、“农交会”、“东盟客属恳亲会”、“房展会”等活动， 2004年展会招商签约项目166个，投资总额158.68亿元，到位资金40.39亿元；2005年展会招商签约项目212个，投资总额94.89亿元，到位资金20.75亿元； 2006年展会招商签约项目193个，投资总额88.13亿元，到位资金15.68亿元。 贺州市以“百企入桂”的品牌效应，加大对区外大企业、大集团的招商引资力度，也取得新的成效。在工作中，市政府办、统战部、工商联、团委、招商局等部门携手合作，积极与广东、香港、澳门、浙江、福建等地的商会组织建立合作关系，签订合作意向协议，共同策划开展“百企入桂”活动，从而使“百企入桂”在承接东部产业转移中发挥了积极作用。通过“百企入桂”活动，全市共引进“百企入桂”项目823个，投资总额227.34亿元，到位资金109.35亿元人民币。 抓好服务——“不动摇” 引进一个项目不容易。服务不到位，“煮熟的鸭子也会飞”。贺州市把“服务”摆到“发展兴衰存亡”的高度。贺州市成立之初，市委、市政府就有先见之明：成立了市政务中心办证大厅，实行投资办证一条龙服务，让客商有“宾至如归”的感觉。目前，进驻办证大厅单位分别设立办事窗口，实行一个窗口办理，一条龙服务，一站式办结。贺州实行重点项目全程跟踪服务制度，要求领导干部当好“项目保姆”，服务好客商，做到“招商”与“安商”两不误，双促进。他们制订重点项目跟踪服务实施方案，明确加强项目推进的组织实施工作，建立健全重点项目推进情况月报、季报制度和项目推进情况督查联席会议制度，掌握重点项目建设情况，及时发现项目推进过程中的突出问题和困难，制定项目推进的措施和办法。在贺州投资，客商经常得到“回头看”的服务。市里成立项目督查组和推进组，不定期对引进项目进行督促检查，狠抓项目建设的落实情况，帮助企业解决项目建设中存在的用水、用电、用地，以及原材料供应、运输和生产销售中的问题，做好组织协调服务工作，扎实推进重点项目的建设。发展无止境，服务无止境。贺州人总是想方设法拓宽服务领域，巩固招商成果。他们全面启动不定期走访外商、召开座谈会等工作预案，认真听取外商的意见和建议，积极为外商和企业解决各种实际困难，改变外来企业“后续管理无部门过问、有问题无部门负责协调、有困难无部门帮助”的现象，以确保项目“引进来，留得住，出效益”。

 “在贺州投资，您会得到一流的服务。”这是贺州人对海内外客商的郑重承诺。如今，这个承诺已成为一张名片，被客商广为收藏。在“2006浙商（省外）最佳投资城市”评选活动中，贺州市荣获“2006浙商（省外）最佳投资城市”称号。 “能荣获这样的称号，是贺州人用真诚换来的，很不容易。”贺州人如是说。